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亚博国际电子供销合作社联合社党组关于巡察整改情况的通报

发布时间:2020-02-21 10:07:00      来源:亚博国际电子纪委监委       

亚博国际电子供销合作社联合社党组

关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署,2018年6月25日至8月2日,市委第一巡察组对市供销联社开展了巡察。2018年11月1日,市委巡察组向市供销联社反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、党的政治建设方面存在的问题及整改情况

1. 执行《中国共产党党组工作条例》不够规范的问题。

整改情况:一是市供销联社召开会议专题组织学习《中国共产党党组工作条例》,研究制定了《市供销联社党组议事决策规则》。对党组会议议事议题确定、会前准备、议题讨论和决定等进行了细化和明确;二是及时调整党组会议记录人员,安排工作责任心强、理论素养和文字功底好的专人负责党组会议记录和保管,采购专用的党组记录本,加强对党组会议记录人的教育和培育,提高综合素质。

2. 贯彻落实上级文件精神不够及时的问题。

整改情况:一是把贯彻上级重大会议和文件精神作为一项政治任务,提高认识并及时贯彻。巡察整改以来,市供销联社均在第一时间对上级重要精神进行了传达学习贯彻,结合供销社实际拟定了贯彻意见并切实抓好落实;二是对市供销联社“三重一大”实施办法进行修订完善,再次组织学习崇委办[2015]51号《关于健全“三重一大”重大事项决策机制实施办法》文件精神。明确供销社相关重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和5000元以上的大额度资金使用均须提交集体讨论研究决定。

二、党的思想建设方面存在的问题及整改情况。

3. 政治思想学习教育重视不够的问题。

整改情况:一是对市供销联社党组中心组理论学习方案、学习计划进行完善,进一步明确学习内容、学习方式,落实中心组学习时间。党组书记对中心组理论学习记录本和班子成员学习笔记本定期进行督查,确保学习计划按时完成。同时充实调整中心组工作力量,安排专人负责党组中心组学习工作,加强对中心组记录人员的教育、提高综合素质;二是加强理论学习教育,党组中心组切实加强理论学习,重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想,组织学习了党章和组织生活制定规定、国家安全法律法规、工会法、全市乡村振兴现场会精神、开展警示学习教育等多项学习教育。通过自学与集中学习的方式,把该补的课补上,使理论学习制度化、常态化,提高了党组班子成员政治思想理论素养。。

4. 开展党员思想政治学习针对性不强的问题。

整改情况:一是把政治理论学习和工作实际主动结合起来,有针对性的开展学习,把理论学习与供销社综合改革业务结合起来,提出供销社的具体贯彻意见。全市乡村振兴产业现场会、成都市委范锐平书记来崇调和民营经济健康发展大会学习贯彻,均与供销社具体工作结合起来,与供销社推进为农服务结合;二是专题组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习习近平总书记对供销社综合改革工作的有关批示指示和讲话精神,用新思想指导供销社综合改革工作,研究制定了供销社下一阶段综合改革工作的具体任务。

三、党的组织建设方面存在的问题及整改情况

5. 落实党建主体责任不到位的问题。

整改情况:一是认真组织学习全市党建工作要点,结合供销社党建工作实际,组织专题研究供销社党建工作,把党组每季度研究党建工作纳入日程,制定党建工作责任清单并落实到人;二是抓好党员队伍建设,组织机关支部开展学习教育,先后学习了《党章》有关内容,党费收缴办法,开展宪法、国家安全法、公务员法、保密法、工会法、食品安全法、安全生产法等法律法规学习;三是抓好基层党组织建设,规范机关支部活动,健全离退休支部组织体系。机关支部定期开展走基层、固定党日等活动,书记带队到对口村组进行走访、座谈,了解对口村组产业发展和乡村振兴工作。及时按程序召开离退休支部大会,选举健全了新一届离退休支部委员会,落实和保障了离退休支部工作经费。

6.党建基础工作薄弱的问题。

整改情况:一是严格执行“三会一课”和“固定党日”制度,严格按规定召开机关支部大会,规范机关支部组织生活;机关支部定期开展走基层和固定党日活动、书记上党课;二是加强供销社所属支部建设,明确支部委员会成员分工职责,安排责任心较强的党员同志专人负责支部手册记录,指导离退休支部及时完成了换届选举;三是落实“七个一支部工作法”,结合供销社为农服务工作开展,创建为农务的党建品牌,制定党员任务清单,采取多种形式丰富组织生活。

7.党员管理教育不够严格的问题。

整改情况:一是进一步完善供销社联系服务对口村组和基层服务网点的工作办法,使党员干部走基层、服务基层常态化制定化;二是带着问题和办法下基层,组织党员干部前往对口帮扶镇村“走基层”,采取措施在产业发展、城乡环境等方面解决好基层联系镇村的实际问题;供销社领导班子多次到供销社托管服务中心、农业社会化服务总部基地、大划重建项目基地、元通供销社、农民专业合作社和基层服务网点进行调研,解决工作推进中的重大问题;三是组织党员同志学习党章和有关党费收缴的规定,规范党员同志党费收缴和管理,严格按照规定和标准收缴机关支部和离退休支部党费缴,党员同志自觉缴纳党费的意识增强。

四、党的作风建设方面存在的问题及整改情况

8.存在“庸懒散浮拖”现象的问题。

整改情况:一是持续开展“庸懒散浮拖”整治,严格机关工作各项纪律规定,班子成员分别与相关科室和工作人员进行定期的党风廉政谈心谈话,开展工作作风日常巡查和经常性的督查,供销社机关工作作风有了较大改观;二是对退出实职的领导干部安排具体工作任务,明确要求严格执行机关工作纪律,严格规范执行机关请销假制度,对违反工作纪律的行为及时纠正;三是加快供销社遗留问题处理,对三江、隆兴资产纠纷经法律诉讼,已由法院出具了裁定书,收回了部分社有资产,保障了社有资产的安全;四是对公议社改制遗留问题,与相关当事人进行协调处理,在政策范围内进行解决,经过努力已基本完成公议社10多年上访遗留问题的处理。同时主动化解供销社系统改制企业职工社保、涉军群体等遗留问题。

9.执行中央八项规定精神不够严格的问题。

整改情况:一是再次组织学习中央八项规定相关要求,加强对机关各项费用尤其接待费用的审核,进一步明确机关工作经费报销程序和手续;二是对巡察中发现的违规报销的接待用烟情况进行清查,经查2015年到2016年在供销社总公司共违规报销接待用烟费用已要求当事人按规定全部退还违规报销费用,并交纳到公司财务;三是强化对机关差旅费的管理,严格执行差旅审批规定和报销手续,杜绝差旅费平均主义,并已于省巡期间暂停了差旅费用的报销;四是对公车改革后报销燃油费的情况进行清理,经查车改后在供销社总公司共列支了燃油费已于2018年底整改完成,相关当事人在整改期内全部退还了违规报销的燃油费全并交纳到公司财务。

五、党的纪律建设方面存在的问题及整改情况

10.落实党风廉政建设主体责任不力的问题。

整改情况:一是进一步完善班子和班子成员年度的党风廉政建设主体责任清单,结合班子建设对党风廉政建设工作进行了分工调整,进一步明确具体工作措施、时限要求和责任人;二是加强党纪党规的学习,开展党风廉政建设警示教育、谈心谈话、党组班子组织专门力量,针对供销社社有资产监管、干部队伍管理和项目监督管理进行了督促,确保将主体责任落实到位;三是落实专人负责,加强党风廉政建设工作档案资料的收集和整理。

11.执行财经纪律不严的问题。

整改情况:一是进一步健全完善供销联社财务管理制度,加强对费用报销的审批,规范供销社财务报销手续和程序,明确接待费用报销须三单齐全(接待公函、发票、费用清单),报销须三级审核(经手人、分管领导、主要领导);二是加强现金管理,按照市财政局的要求严格执行公务卡制度,经整改供销社机关现已彻底杜绝了现金报账现象,所有费用支出均通过转账支付或公务卡支出;三加强对差旅费的管理,明确供销联社职工在下基层指导服务等工作中的差旅费用,不得在公司中报销,机关差旅费的报销已于省巡期间暂停执行;四是规范联社和总公司财务往来,明确联社职工不得在公司兼职不得兼薪,不得在公司财务领取公休未休等补助,2019年公司法人代表调整已按程序报经市委组织部备案同意;五是对2015年供销联社发放的不符合规定的未休假补助已于2018年底进行整改并退还到财政大平台。

12.执行廉洁纪律不够好的问题。

整改情况:一是组织对全系统社有资产进行一次清理排查,摸清家底。两个月来党组班子成员分别带队对大划、万家、公议、怀远等供销社改制剩余资产,对元通社经营服务情况、对土地托管中心经营服务情况进行了检查,要求企业加强社有资产管理,确保社有资产的保持增值;二是对总公司管理的大东街门市两间,经党组会研究,已于2018年12月7日在“今日崇州”登报公开对外招租,并于门市到期前,通过公开竞价方式确定了新的承租商;三是对下属三江社、隆兴社资产纠纷问题,已向人民法院依法提起诉讼,市人民法院已出具了裁决书,并协调收回了部分社有资产,切实加强和保障社有资产安全;四是组织学习市委市政府和上级社关于供销社社有资产管理的有关规定,进一步完善我市供销社社有资产监督管理办法;五是加强对机关工作人员的管理,健全机关工作纪律和请销假制度,2018年年对个别在编不在岗工作人员已责令辞职并报市人社局备案,杜绝了在职不在岗现象。

13.执行人事劳动纪律不严的问题。

整改情况:一是加强对机关工作人员的管理和教育,及时开展谈话提醒。班子成员带头执行机关工作纪律制定,并分别与相关科室工作人员进行谈话提醒,督促全体职工严格执行工作纪律;二是2018年以来对个别长期在编不在岗人员已责令辞职、下编并报市人社局、市编办备案,对机关在岗职工起到了很好的警醒作用;三是严格执行劳动人事纪律,对机关工作人员执行工作纪律情况进行定期督查,对工作人员请销假严格按程序进行报批,开展“慵懒散”专项整治和警示教育。

六、反腐败斗争方面存在的问题及整改情况

14.资产管理不规范的问题

整改情况:对总公司管理的大东街门市两间即将到期,经党组会研究,于2018年12月7日在“今日崇州”登报公开对外招租,并已于2019年门市到期前通过竞价方式确定了新的承租商。

15.对联社下属的供销社总公司财务管理监督不力的问题。

整改情况:一是加强对供销社总公司的财务监管,由分管领导牵头,由财务科组织相关人员对总公司财务进行指导,健全公司财务制定,规范公司财务行为;二是加强合同管理,制定完善了供销社合同管理办法;三是加强对项目管理人员的培训教育,对供销社现实施项目严格执行项目投资和验收程序,巡察整改以来供销社验收的2017年综合改革项目、2018年综合改革项目等均已按程序通过市级验收;四是对总公司和下属其他公司的财务往来进行清理,理顺财务关系。

七、其它方面存在的问题及整改情况

16.为争取项目资金所成立公司较多、运行极不规范、缺乏有效监管的问题。

整改情况:一是对争取项目所成立的公司进行清理,对部分无业务和联系服务公司企业进行退股或注销。以来对没有经营业务的茂全大蒜合作社进行了注销;对经营业务调整的丰乐合作社和地宸农业,供销社进行了清理,供销社退出了该经营服务管理;二是供销联社和总公司和下属公司以及私人之间的财务往来进行清理。因上级政策要求供销社开展服务指导,要以股权的形式与下级公司进行合作,对与供销社有合作指导关系的企业我们规范其财务关系和股权关系。对部分因争取项目而造成的财务往来,按照实际财务情况对部分财务进行调整处理。

17.人事不符、遗留问题较多的问题。

整改情况:一是制定供销社项目投资管理办法,规范项目培育包装、申报实施和验收程序;二是加大对下属公司的行政指导服务,按照上级供销社综合改革的要求,理清社企关系,确保社有资产的保持增值。

18.推进项目缓慢的问题。

整改情况:一是及时向市分管领导汇报项目情况,主动协调相关部门,尽全力推进项目;二是主动约谈项目业主公司负责人,向项目业主公司下达了限期整改通知,责令期限期完成项目投资。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:(028)82272388;电子邮箱:czscoop@qq.com。

亚博国际电子供销合作社联合社党组

2020年2月21日