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中共亚博国际电子崇平镇委员会关于巡察整改情况的通报

发布时间:2020-02-21 13:44:09      来源:亚博国际电子纪委监委       

中共亚博国际电子崇平镇委员会

关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署,2018年11月28日至12月27日,市委第二巡察组对崇平镇开展了巡察。2019年3月6日,市委巡察组向崇平镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、在党的政治建设方面存在的问题及整改情况

1. 领导班子“四个意识”认识不够深入全面,班子成员相互协调配合不够密切,凝聚力需要进一步加强巩固的问题。

整改情况:一是2019年8月,修订完善《崇平镇“三重一大”事项决策机制的实施办法》,并将制度落地落实,重大项目、大额资金开支、重要人事任免等重要事项必须经镇党委会讨论通过;二是每月开展党委中心组集中学习不少于一次,将党的十九大精神,十九届三中、四中全会精神,习近平总书记来川视察重要讲话精神,中央、省、成都市以及亚博国际电子委决策部署等纳入党委中心组集中学习内容,截止11月已开展党委中心组集中学习22次。

二、在党的组织建设方面存在的问题及整改情况

2.“三会一课”制度执行不够好的问题。

整改情况:一是落实镇党委中心组学习制度,定期开展镇党委中心组学习会,专题学习十九大精神,十九届三中、四中全会精神,习近平总书记来川视察重要讲话精神,中央、省、成都市以及亚博国际电子委决策部署等;二是以支部为单位制定“三会一课”学习计划,切实结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,合理分配学习内容,规划安排好学习时间,每季度检查1次各支部会议记录本,充分利用党委(扩大)会、党委中心组学习会、基层党组织会、党小组会等,开展“系统+分类”、“集中+自主”、“线下+线上”的学习教育,不断提升党员干部的理论素质;三是严格落实领导干部以普通党员身份参加组织生活制度,领导干部除参加上级通知的会议之外,不得以任何理由缺席。

3. 用人程序不够严谨的问题。

整改情况:一是完善中层干部内部轮岗程序,全方位锻炼干部,激发干事活力;二是严格选人用人程序,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定程序和标准选拔任用干部;三是严格任用干部监督,加强对新任用干部的考核评议,落实“一报告两评议”制度。

4. 人员安排不够合理的问题。

整改情况:一是逐一评审机关内部岗位人员工作业绩和能力情况;二是合理调配岗位人员和分工配置,最大限度发挥个人潜能,提高整体工作效率。

5. 基层党支部工作不够规范严谨的问题。

整改情况:一是加强党员发展程序培训与指导。加强对村(社区)党务工作者的培训,尤其是党员发展程序的培训,完成党务工作者业务培训,积极参加市委组织部组织的相关考试。针对各村(社区)党组织上报的党员发展材料进行严格审核并指导各村(社区)党务工作者按要求规范上报党员发展材料;二是优化党组织设置。我镇已于2017年12月底完成了基层党组织设置。包括明珠社区、春风村和全兴村党支部均已升格为村(社区)党委,新乐村和君渡村党支部升格为村党总支部,其中明珠社区党委下设4个支部,春风村和全兴村党委各下设3个支部,新乐村和君渡村各下属2个支部。下一步我镇将积极督促、指导各村(社区)党委及下属各党支部认真开展支部活动,落实组织生活制度;三是加强党建督查与指导。每季度开展一次党建督查,严格督查各村(社区)党组织及下属支部落实组织生活制度情况,及时督促各支部召开会议,整改突出问题。

三、在党的作风建设方面存在的问题及整改情况

6. 党委政府对落实“两个责任”压力传导不够到位,少数干部对“一岗双责”认识不够清不够深,尤其在村级基层组织层面比较突出的问题。

整改情况:一是加强学习,强化政治担当。充分发挥党委(扩大)会和党委中心组(扩大)学习会的作用,加强对“两个责任”“一岗双责”的学习和理解,提高班子成员和各村(社区)党组织书记的认识,增强责任意识和担当意识;二是强化执纪问责,推进作风建设。严格落实监督执纪“四种形态”,增强问责追责力度,加强干部作风建设,提高干部工作积极性和担当意识,共开展廉政教育8次;三是坚持民主集中制,严格落实“三重一大”和“一把手”末位表态制度。

四、反腐败斗争方面存在的问题及整改情况

7. 政府投资项目实施过程中招投标程序不够规范,采购或竞争性谈判事项办理不够明确的问题。

整改情况:一是严格落实“三重一大”制度。明确重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用必须经过镇党委会集体决策通过方可实施;二是严格购买服务程序。加强对采购相关法定知识的学习,严格落实相关规定,按程序实施采购和合同签订;三是加强执纪监督,镇纪委监察室、村社区监事会、村社区纪检监察员积极参与购买服务监督全过程。

8. 公服项目中,存在村组道路建设项目实施不规范的情况,存在投标公司报价均高于最高控价,但投标最终正常完成,涉嫌虚假招投标的违规情况的问题。

整改情况:一是加强整改落实。针对市委第二巡察组反馈的公服项目中存在的问题,我镇已于2016年聘请第三方审计机构对2015年全镇公服项目进行了全面审计,并对发现的问题提出了整改要求,并严格落实;二是严格项目招标程序,切实落实《亚博国际电子社区保障资金项目发包评审指导意见》要求,同时加强项目招标过程中的监控和招标后的审核监督,杜绝虚假招标,确保招标程序合法合规;三是规范项目资料收集与归档,严格项目报账程序。凡是涉及公服项目的相关资料,均安排专人负责收集整理,规范存档;尤其是报账票据的收集整理,确保后期报账程序合法合规。建立法律顾问机制,加强对项目实施之前的可行性研究和合法性审查等。

9. 二绕拆迁项目中,存在部分协议内容缺失签字盖章;诉讼纠纷律师代理合同内容不完整,超标报销油票补贴的问题。

整改情况:一是立即整改,针对巡察组反馈的问题,崇平镇对协议进行了再次核实并整改完善;二是加强档案归档审核。针对项目相关资料,在归档前进行再次审核,确保归档资料符合规范;三是严格报账程序。加强财务知识学习,列清报账事由,规范保障科目,严格实施4人签字确认报账程序。

10. 自主实施项目中,存在项目实施和验收结算缺失党委集体议决内容;项目合同价款与最终支付价款不一致,合同未说明是否包含税费,缺少编制工程量清单、工程验收清单的问题。

整改情况:一是严格落实“三重一大”制度,明确重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用必须经过镇党委集体决策方可实施;二是加强项目合同的法律审查与项目审计,做好项目预决算资料收集整理管理,严格按程序做好项目验收等资料管理工作。

11. 镇村两级账目存在资金大额现金支出和支付票据凭据不完整规范的问题。

整改情况:一是严格执行财政资金管理的相关规定,坚决杜绝大额现金支出;二是加强对村(社区)资金监管,通过事前指导、程序控制、事后复核等方式,杜绝大额现金支出;三是对快速救助、困难帮扶、慰问等资金,尽量使用银行转账方式支出;四是小额人工劳务费使用银行转账方式支出,特殊情况确需现金支出的,完善支出凭证手续;五是按照会计凭证的相关要求,加强对原始凭据的审核,所有开支必须取得完整的原始凭据,确实无法取得票据的业务需附图片、文字等详细说明,确保凭据的真实性、合理性、合法性。

12. 镇村两级账目资金用管中,关于冲账、变相福利、他人代收等的问题。

整改情况:一是按照财经纪律要求,严格执行财政资金管理和内部控制的相关规定,加强对原始票据的审核,杜绝冲账情况;二是严格执行财经纪律,坚决杜绝变相发放福利的情况;三是加强会计业务审核,杜绝他人代收的情况,确需由他人代收,必须出具委托代收协议。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:82259166;电子邮箱:2073472265@qq.com。

中共亚博国际电子崇平镇委员会

2020年2月21日